2008年教育培训投诉增长31.6％，"霸王条款"制约品牌打造让机构频陷"倒闭门"

    在即将过去的寒假里，不少中小学生并没有闲着。一些家长早在节前就规划好了孩子的假期生活，为他们报培训班、训练营，"团老师"、找家教。于是，教育培训市场在今冬也火了一把。培训费也跟着水涨船高，部分地区的"一对一"培训费用，比平时高出一倍。

    如今让孩子在业余时间接受培训，已成众多家庭的习惯。不久前，搜狐网发布的"公众评价调查"显示，近四成家庭报名参加课外辅导的月均开支在千元以上，500元至1000元的占26％，只有13％的家庭每月支出不足200元。

    不仅是家长和学生们为培训的事儿忙活。当下，业余时间去培训充电是一种社会潮流。人们对教育的重视，也助推着近几年来教育培训市场的井喷式发展。

    2009年3月出版的《2009~2012年中国教育培训市场调查与发展前景分析报告》显示，中国培训业规模正以每年30％的速度递增，2007年中国培训业收入达到1000多亿元。2009年全国培训机构约10000家,其中，北京有2000家，上海1500家，广州1000家。中国教育培训的潜在市场规模达3000亿元，并保持着迅猛的发展态势。

    更令人惊讶的是，《2007~2010年中国培训市场发展预测与投资分析报告》指出，当前英语培训市场的市场总值（约150亿元）就相当于一个中等城市的年产值。

    “教育培训业是21世纪最朝阳产业之一的观点，已成为越来越多人的共识。培训市场的办学主体也由最初的学校和行业企业办班，开始逐步扩大到社会力量、培训公司或个人办学等。同时，随着外资企业不断进入中国市场，以及留学人数的不断攀升，众多外资培训机构也陆续进入中国，与国内大大小小的培训机构展开竞争。

    不过，随着各色培训班数量的不断膨胀，一些作坊式短期培训班的办学资质受到多方质疑，甚至一些过去被认为实力雄厚的外资培训机构，也开始出现经营困难。

    2009年，教育培训机构频频陷入品牌"倒闭门"。2009年10月，深圳、上海、武汉的灵格风英语培训学校相继关门，广州灵格风不久也被新动态教育集团收购。10月，北京瑞来英语培训中心关门；12月，凯恩英语培训机构突然停课,一夜蒸发。据报道，瑞来和凯恩在关门前一天还在招生。

    不少专家学者将众多培训机构弱不禁风的原因，归结为不注重自身品牌打造。如今，不少培训机构不履行合同协议，如在与家长提前签订承诺书、考试提分保证书后无法兑现，往往玩文字游戏千方百计推脱责任。部分机构在宣传中还会夸大师资，提供虚假信息。有的培训机构过度追求规模，在各地大开 分校 ，却又无力管理，最终让消费者蒙受损失。

    中国消费者协会2009年年初公布的《2008年全国消协组织受理投诉情况统计分析》显示，2008年教育培训投诉为2468件,比2007年（1875件）增长31.6％,投诉增长比例居各行业第四位。

    地方政府应根据社会需求进行规划。广东教育学院民办教育研究中心主任张铁明说，现在教育培训机构分三类，一类是在教育局登记注册，一类是在工商局注册，还有一类是在劳动和社会保障局注册。这种多头管理、多重标准的情况应得到改变，让专门的机构统一管理、审批，避免重复设置浪费资源。

    他还指出，对于教育培训市场，相关部门还需设置一定的准入门槛，对资质、教师水平进行严格审查。比如规定教师的学历，以及设备、场所等硬件水平。

    值得注意的是，当下教育培训市场还存在不合理的“霸王条款”。如培训前收取“预付费”，签订协议后追加额外费用，以及缴费容易、退费难等情况，都令消费者进退两难，严重影响整个行业的信誉和良性发展。这也是造成培训机构频频陷入“倒闭门”的主要原因。

    张铁明认为，“预付费”可以理解，但关键是收多少，收多长时间的费用。现在一些教育培训的费用很高，而且入学开始就收很长时间的费用。这是很大的问题！相关部门应在培训机构的收费价格上有所指导或监控。

    他建议，教育培训的学费由第三方来监控。在澳大利亚、新西兰等国家，除了政府监控，保险公司也会对培训机构进行监控。学生交费后，等于同时购买了学费保险。如果机构倒闭，保险公司会进行赔付。同时，培训机构也应该买保险，政府可以要求其押一定的保证金，由此维护消费者的权益。

    日前，教育部官方网站公布2010年年度工作要点，称今年要促进全国财政性教育经费占GDP比例4％目标的实现。恰逢“两会”前夕，这一消息迅速引起社会各界关注。有网友认为，教育培训市场日趋占据中国教育的半壁江山，这些经费理应有一部分用在对培训行业的管理和规范上。我们甚至可以扶持一些口碑良好、实力较强的培训机构，让其起到引领作用。

    除了对培训行业进行规范和监管外，培训机构自身也要立足长远，不能只盯着眼前利益。去年年底，环球雅思教育集团总裁张永琪就曾预测，未来3年~5年里，将会是教育培训机构的整合期，培训机构数量会减少。有资金投入的企业将规模化发展，门槛将有大幅提高。

    可见，培训机构在未来的竞争将越来越激烈。到那时，教育培训业将迎来一个品牌化时代。谁更注重自身品牌的信誉和口碑，以消费者利益为重，谁就将崭露头角，切分培训业这块大蛋糕。